改土归流一般采取两种办法：一是从上而下，先改土府，后改土州。二是抓住一切有利时机进行，如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任；土官之间互相仇杀，被平定后，即🃲派流官接任；有的土官犯罪，或反王朝被镇压后，以罪革职，改由流官充任。
有的🛩🟇在土民向封建王朝申请“改土归流”时，王朝以所谓从民之意，革除土官世袭，改为流官。总之，封建王朝遇有机会，立刻抓紧改流……
只不过🈢⛧🜱改土归流固然对🏟🛒于少民问题解决不错，但土司是🂶南方，南方的叛乱在中原王朝看来不过是意思，派大军过去三五就能扫除。
而唐初的东突厥虽然已经被灭，但实力犹存，📢若是任由他们舔舐伤口，那么久之必成大乱。
所以太上皇思来想去，🏟🛒解决东突厥的问题，参考清朝对于蒙古🍎和西藏的政策就很不错。
想通这点，李渊便提笔写字。
第一🛩🟇嘛，就是派遣那些🏟🛒寺院的和尚前往东突厥，不在突厥待上三年，不教化信众就不给发送度牒。让东突厥人全体崇尚佛教，每一户只留一人传宗接祖，其他人必须皈依🍅🅭佛门。
第☘⛏二点，则是和亲封王，只不过唐朝不比清朝，清朝是满人皇族，所以娶蒙古人非议不大。而唐朝纵然心胸开阔，但总体来是汉人政权，若是娶突厥人为妻，则大唐根基不稳。
只不过这点太上皇早有预料，满清的和亲封王归根结底就是汉朝的推恩令，按照汉武帝那一套实施就行，虽然比🚮🖴🖹不上和亲封王的效果显著，但弱化突厥人也是易与之事。
第三点，就是设置类似班禅制度，在突厥人中封神🍐🗙，让他们向契丹♒人后期一样崇尚佛教，从而不断腐化，财政不断内耗。
此三🛩🟇点毒计施行下去，东突厥不过是砧🎒🐠🁒板上的鱼肉，任由大唐宰割！
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