利用这个制度上的灰色地带，或者说设计者故意留下的自由空间🙰🍾，呆账准备金成为两个方面的工具：
一是调节利润。银行要减少报表利润，少交所得税，就多提取呆账准备金🀱；要增加利润把报表做得好看点，明明能多🗝提呆账准备金却只按最低标准，把它当作利润的蓄水🀦⚨池。
二是利益输送，也就是卢克松要重点回🖆🐙报的问题。
银行核销呆账贷款有很严格的规定：🎹🕾必须采取可能的措施和必要的程序仍无法收回的贷款，经过层层审查审批后报经国税部门同意方可核销。
从理论上讲😀♽，只要认真执行制度应😜🂐该没问题吧？然而就在大家都觉得没问题的地方，被😧个别“聪明人”硬是腾挪出运作的空间。
根据纪委调查🙝，润泽金燕电🎾🖫子科技有限公司实际控制人就是娄成坤，注册资金亦是从🃢🙡平翰集团基本账户转过去的，目的为了享受当时高科电子企业的税收优惠政策。
后来金燕电子通过特殊渠道从润🞒📧🝍泽银行拿到一笔总额九千万的科技扶持贷款，贷款期为😧两年，只要按基准利率给一半利息，另一半由财政补贴。
然而不知出了什么事端，这笔贷款到🎹🕾期后居然没归还，之后金燕宣告经营严重亏损资不抵债，直接破产！润泽银行傻了眼，赶紧采取催收、诉讼等方式进行资产保。
贷款担保方是平翰集团，按说金燕还不了钱，应该由平翰集团买单。然而平翰集团也有话说，拿出一份诉状坦承在此之🅖前就与金燕发生1.2亿资金纠纷，平翰集团不可能做冤大头。
润泽银行说1.2亿是们之间的资金纠纷，跟我没关系，借款合🙰🍾同担保栏清清楚楚盖着平翰集团的公章，就应该承担担保义务。
平翰集团说金燕先还1.2🎾🖫亿🎘，我肯定代偿九千万贷款。
双方各执一辞，互不相让。
按担😺保法，润泽银行主张🗬是对的，平翰集团明显强词夺理，但润泽谁不知道娄成坤的来头，法院压着迟迟不敢判。
这时潘副市长出来了。
他把润泽银行董事长、行长叫到办公室，直言不讳说地方银行要振兴地方经济，为本土企业发展提供源源不断的支🕵🍼🍗持，而不是关键时刻🙀拖后腿，给🕖我们的明星企业、纳税大户添堵！不就是九千万吗，润泽银行账面五十多个亿呆账准备金留着玩的？该处理的要处理！
潘副市长没明说平翰集团，🎾🖫可润泽银行两位领导心里有数，回去拿出金燕的借款合同和档案反复研究，还是觉得不妥当，准备采取拖字诀拖🔚🁊🄃一段时间。🆣👛🉢
转眼两个月过去了，核销呆账的事一点🖆🐙动静都没有。潘副市长大怒，立即通知财政局、国资委做了一件事……